“創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”，習(xí)近平總書記的重要論述為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向。

　　產(chǎn)業(yè)工人是工程建設(shè)的核心力量，其隊(duì)伍素質(zhì)與管理水平直接決定項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全與效率。在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的時(shí)代浪潮下，中鐵一局鹽宜鐵路項(xiàng)目部立足施工實(shí)際，直面產(chǎn)業(yè)工人管理中身份核驗(yàn)難、技能提升慢、權(quán)益保障弱等痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“一站式產(chǎn)業(yè)工人管理中心”，構(gòu)建起覆蓋“入場-培育-作業(yè)-退場”全流程、融合精細(xì)化服務(wù)與智能化管控的管理體系，為鹽宜鐵路項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更為鐵路建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)工人管理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

嚴(yán)把關(guān)口筑防線源頭管控保安全

　　安全是工程建設(shè)的生命線，人員安全是安全管理的首要環(huán)節(jié)。鹽宜鐵路項(xiàng)目部將“預(yù)防為先”理念貫穿工人入場全流程，通過雙重把關(guān)機(jī)制，從源頭杜絕各類安全隱患。

　　警企聯(lián)動(dòng)織密“身份安全網(wǎng)”，工人入場的第一道“安檢”便是身份核驗(yàn)。項(xiàng)目部勞資專管員建立“即時(shí)收集、快速對(duì)接”工作機(jī)制，新進(jìn)場農(nóng)民工提交身份信息后，立即與轄區(qū)鐵路派出所啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)備案核驗(yàn)流程。依托警方權(quán)威數(shù)據(jù)庫，不僅實(shí)現(xiàn)身份證件真實(shí)性、有效性的精準(zhǔn)核驗(yàn)，更針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域安全需求，重點(diǎn)篩查暴力犯罪、危害公共安全等相關(guān)違法犯罪記錄。這一舉措從人員準(zhǔn)入環(huán)節(jié)剔除潛在風(fēng)險(xiǎn)因子，截至目前已完成近千名工人的身份核驗(yàn)，有效保障了項(xiàng)目人員環(huán)境的安全可靠，為施工現(xiàn)場筑牢“人防”基礎(chǔ)。

　　智能體檢守護(hù)“健康作業(yè)線”。“身體是干活的本錢，項(xiàng)目部這臺(tái)體檢機(jī)太方便了，不用跑醫(yī)院就能查得明明白白。”來自河南的農(nóng)民工王師傅剛完成體檢，拿著自動(dòng)生成的報(bào)告連連稱贊。管理中心專門配備的智能體檢機(jī)，集成血氧、血壓、血糖、心電圖等9大項(xiàng)29小項(xiàng)核心體檢項(xiàng)目，全面覆蓋施工人員高頻健康監(jiān)測需求。工人入場前必須完成全面體檢，體檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至項(xiàng)目部健康管理系統(tǒng)，電子報(bào)告由勞資部門統(tǒng)一歸檔，形成“一人一健康檔案”。對(duì)于血壓偏高、心肺功能異常等不符合高空作業(yè)、重型機(jī)械操作等崗位要求的工人，項(xiàng)目部第一時(shí)間啟動(dòng)崗位調(diào)整流程，或建議其到專業(yè)醫(yī)院進(jìn)一步檢查，堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”，切實(shí)將“關(guān)心工人健康”落到實(shí)處。

精細(xì)培育強(qiáng)技能賦能提質(zhì)筑匠心

　　產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系施工工藝落實(shí)與工程質(zhì)量把控。項(xiàng)目部以“一站式”管理中心為載體，構(gòu)建“登記-培訓(xùn)-體驗(yàn)-觀摩”四維培育體系，全方位提升工人的安全意識(shí)與專業(yè)技能。

　　履約登記建立“精準(zhǔn)管理賬”。完成身份與健康雙重核驗(yàn)后，工人進(jìn)入履約登記環(huán)節(jié)。管理中心采用“線上系統(tǒng)+線下材料”雙同步模式，一方面將工人個(gè)人基本信息、家庭聯(lián)系方式、緊急聯(lián)系人等數(shù)據(jù)錄入專屬電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新；另一方面嚴(yán)格核查并留存勞動(dòng)合同、技能等級(jí)證書、特種作業(yè)操作證等相關(guān)資料，確保“一人一檔、檔證齊全、信息準(zhǔn)確”。這份涵蓋個(gè)人信息、資質(zhì)證明、健康狀況的綜合臺(tái)賬，不僅規(guī)范了用工流程，更成為工資結(jié)算、技能考核、權(quán)益保障的核心依據(jù)，為后續(xù)管理提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

　　崗前培訓(xùn)筑牢“安全技能墻”。“考核不及格絕對(duì)不能上工地，這既是對(duì)工人負(fù)責(zé)，也是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。”項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。為確保工人具備崗位必備的安全意識(shí)與專業(yè)技能，項(xiàng)目部量身定制崗前培訓(xùn)課程體系，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)規(guī)章制度、項(xiàng)目施工技術(shù)要點(diǎn)、高危工序操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程等核心板塊，采用“理論講解+案例分析+現(xiàn)場演示”授課模式，由項(xiàng)目技術(shù)骨干、安全專家輪流授課。工人需全程參與學(xué)習(xí)并通過閉卷考試與實(shí)操考核，合格后方可獲取“上崗資格證”。

　　為激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，管理中心創(chuàng)新引入3臺(tái)安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題柜，工人通過微信掃碼即可進(jìn)入答題界面，系統(tǒng)隨機(jī)生成與崗位相關(guān)的安全考題，答題正確率達(dá)標(biāo)可獲得相應(yīng)積分，累計(jì)后可兌換毛巾、安全帽、保溫杯等生活用品及安全防護(hù)用品。這種“以學(xué)促知、以獎(jiǎng)促學(xué)”的模式，讓安全知識(shí)學(xué)習(xí)從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”，用“小積分”兌換來“大安全”的思想自覺。

　　安全體驗(yàn)強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)敬畏心”。“從高空墜落體驗(yàn)設(shè)備上下來，腿都軟了，這下真真切切知道違規(guī)操作的后果了。”剛完成體驗(yàn)的工人李師傅深有感觸地說。管理中心專門打造沉浸式安全體驗(yàn)館，配備5臺(tái)專業(yè)安全體驗(yàn)設(shè)備，可模擬高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、坍塌等施工中常見的事故場景。工人完成崗前培訓(xùn)后，必須逐一參與體驗(yàn)，通過“親身體驗(yàn)”替代“口頭說教”，直觀感受違規(guī)操作的嚴(yán)重后果，將“安全第一、預(yù)防為主”的理念深植于心，切實(shí)提升安全操作的自覺性。

　　標(biāo)準(zhǔn)觀摩樹立“質(zhì)量風(fēng)向標(biāo)”。為統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、提升作業(yè)質(zhì)量，管理中心精心打造“標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝展示區(qū)”，通過高清圖片、三維模型、實(shí)物樣本等形式，詳細(xì)展示鉆孔樁施工、鋼筋加工、承臺(tái)基坑開挖、箱梁澆筑等關(guān)鍵工序的標(biāo)準(zhǔn)化流程、技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。展示區(qū)設(shè)置專人講解，結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度不定期更新新工藝、新技術(shù)內(nèi)容，工人可隨時(shí)觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身作業(yè)流程。針對(duì)鋼筋綁扎間距、混凝土振搗頻率等易出現(xiàn)偏差的細(xì)節(jié)，展示區(qū)專門標(biāo)注“錯(cuò)誤操作案例”與“標(biāo)準(zhǔn)操作示范”的對(duì)比，讓工人清晰掌握質(zhì)量控制要點(diǎn)，有效減少了施工中的不規(guī)范操作，推動(dòng)項(xiàng)目施工質(zhì)量穩(wěn)步提升。

智能管控提效能規(guī)范管理護(hù)權(quán)益

　　項(xiàng)目部依托數(shù)字化技術(shù)，將智能管控貫穿工人作業(yè)全流程，實(shí)現(xiàn)考勤管理精準(zhǔn)化、工資支付規(guī)范化，既提升了項(xiàng)目管理效率，又切實(shí)保障了工人合法權(quán)益。

　　在考勤管理方面，項(xiàng)目部創(chuàng)新采用“產(chǎn)業(yè)工人”手機(jī)APP智能打卡系統(tǒng)，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際劃分多個(gè)電子圍欄區(qū)域，覆蓋橋梁、隧道、路基等主要作業(yè)點(diǎn)。工人只需在指定圍欄范圍內(nèi)打開APP，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)通過GPS定位完成精準(zhǔn)打卡，打卡數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至項(xiàng)目管理平臺(tái)。這一模式有效杜絕了代打卡、漏打卡、虛增工時(shí)等問題，確保考勤數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，APP還具備“作業(yè)區(qū)域定位”“隱患上報(bào)”“通知推送”等功能，工人發(fā)現(xiàn)施工隱患可隨時(shí)拍照上傳，項(xiàng)目部能第一時(shí)間響應(yīng)處置，實(shí)現(xiàn)安全管理的快速聯(lián)動(dòng)。

　　在工資支付方面，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)民工工資委托代付制度”。每月月底，勞資專管員結(jié)合智能考勤系統(tǒng)數(shù)據(jù)、工人電子檔案及分包單位提交的考勤表、工資表進(jìn)行三重核對(duì)，確認(rèn)無誤后提交至財(cái)務(wù)部門，由銀行直接將工資足額、按時(shí)發(fā)放至工人個(gè)人銀行賬戶。為保障工人知情權(quán)，工資支付明細(xì)會(huì)通過APP推送至每位工人手機(jī)，工人可隨時(shí)查詢工資到賬情況。截至目前，項(xiàng)目部已實(shí)現(xiàn)工資發(fā)放“零拖欠”，切實(shí)讓工人勞有所得、安心工作。

閉環(huán)管理暖人心人文關(guān)懷強(qiáng)歸屬

　　項(xiàng)目部將“以人為本”的理念融入工人退場管理，建立“三方核算、跟蹤回訪”的閉環(huán)機(jī)制，確保工人“退場有記錄、工資有著落、糾紛有處理”，切實(shí)增強(qiáng)工人的歸屬感與滿意度。

　　當(dāng)工人因工程進(jìn)度調(diào)整、崗位變動(dòng)或個(gè)人原因需要退場時(shí)，項(xiàng)目部立即組織勞資專管員、農(nóng)民工本人、分包單位負(fù)責(zé)人召開三方結(jié)算會(huì)議，依據(jù)智能考勤記錄、日常工作量考核表等原始數(shù)據(jù)，共同核算出勤總工天、工資總額及各類補(bǔ)貼，核算結(jié)果需由三方在《退場人員信息確認(rèn)表》上簽字確認(rèn)，做到數(shù)據(jù)透明、責(zé)任清晰。對(duì)于存在異議的結(jié)算項(xiàng)，勞資專管員會(huì)現(xiàn)場調(diào)取相關(guān)憑證進(jìn)行核實(shí)，確保結(jié)算結(jié)果公平公正。

　　退場手續(xù)辦理完成后，項(xiàng)目部并未結(jié)束服務(wù)，而是啟動(dòng)跟蹤回訪機(jī)制。勞資專管員會(huì)在工資約定支付日后3個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、微信等方式與退場工人聯(lián)系，確認(rèn)剩余工資是否按時(shí)足額到賬。針對(duì)部分年齡較大、不熟悉手機(jī)查詢操作的工人，專管員會(huì)指導(dǎo)其通過銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢或協(xié)助核實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)工資未到賬、結(jié)算爭議等問題，會(huì)立即約談分包單位負(fù)責(zé)人，督促其限期整改，必要時(shí)通過勞動(dòng)監(jiān)察部門介入?yún)f(xié)調(diào)，確保問題得到妥善解決。這種“全程負(fù)責(zé)”的閉環(huán)管理，讓工人“帶著安心來，帶著滿意走”，贏得了廣泛認(rèn)可。

　　鹽宜鐵路項(xiàng)目部“一站式產(chǎn)業(yè)工人管理中心”的創(chuàng)新實(shí)踐，是中鐵一局四公司深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的生動(dòng)縮影。該中心運(yùn)行以來，項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全隱患發(fā)生率下降60%，施工質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率提升至98%，工人滿意度達(dá)95%以上。未來，項(xiàng)目部將持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)工人的急難愁盼問題，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程、升級(jí)智能設(shè)備、完善服務(wù)舉措，以更精細(xì)化的管理、更人性化的服務(wù)、更智能化的手段，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感、幸福感與獲得感，為鹽宜鐵路項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)、為中國鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

產(chǎn)業(yè)工人管理中心

產(chǎn)業(yè)工人體檢中心

沉浸式安全體驗(yàn)館

培訓(xùn)中心

產(chǎn)業(yè)工人檔案管理存放區(qū)

工人體檢?