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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

時間:2006年03月20日  來源:  作者: 閱讀:  字體:
    

  1總則
  1.1為使各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)人員切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的全面落實,促進生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革的健康發(fā)展,根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和國資委、中組部《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》的通知及工程總公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定,制訂本制度。
  1.2黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入持久地開展反腐敗斗爭的一項基本制度,是確立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,保證反腐敗工作機制有效運作的載體,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制軌道進行的重要保證。
  1.3實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理工作緊密結(jié)合起來,同部署,同落實,同檢查,同考核,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭健康發(fā)展。
  1.4實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持從嚴治黨,從嚴治企;標本兼治,綜合治理,誰主管誰負責(zé);一級抓一級,層層抓落實;嚴格執(zhí)紀,違紀必糾等原則。
  1.5實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要明確分工,落實責(zé)任,形成合力,建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨、政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。


  2黨政組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
  2.1集團公司黨委的責(zé)任。
  2.1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委及紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決議、部署,結(jié)合實際確定規(guī)劃和目標,適時作出工作部署,定期檢查、分析、研究落實情況。
  2.1.2抓好全公司黨的建設(shè)和思想政治工作,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合、相互促進,共同發(fā)展。
  2.1.3組織、領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀案件,調(diào)查核實重要信訪舉報線索和開展糾正不正之風(fēng)工作,指導(dǎo)開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
  2.1.4對集團公司黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政情況負責(zé),嚴格管理集團公司機關(guān)人員,對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
  2.1.5督促集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完成反腐敗工作任務(wù)。
  2.1.6加強對集團公司紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展工作,行使職權(quán)。
  2.2集團公司紀委、監(jiān)察部的責(zé)任。
  2.2.1協(xié)助集團公司黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)抓好全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭日常工作,履行“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,并負重要責(zé)任。
  2.2.2組織制定、實施有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃、措施、制度、規(guī)定等,并進行督促檢查。
  2.2.3貫徹落實中紀委和上級黨政、紀檢監(jiān)察機關(guān)及集團公司黨委、集團公司關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實際制定具體措施,抓好落實。
  2.2.4負責(zé)組織和指導(dǎo)全公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、違紀案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)察等項工作,配合有關(guān)部門搞好各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子及集團公司所管領(lǐng)導(dǎo)干部考核教育工作。
  2.2.5根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,對集團公司黨委及其成員進行監(jiān)督。
  2.2.6調(diào)查研究全集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,表彰先進。
  2.3集團公司機關(guān)各部門的責(zé)任。
  2.3.1按照集團公司黨委、紀委和集團公司機關(guān)黨工委、紀工委有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求,結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,制定具體落實措施。
  2.3.2按照《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度、規(guī)定的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作特點,制定和完善相關(guān)的廉政規(guī)定和管理辦法,規(guī)范管理,嚴格把關(guān),從源頭上加強防范,堵塞漏洞。
  2.3.3對本部門工作人員經(jīng)常進行黨風(fēng)廉政教育,定期檢查貫徹執(zhí)行《廉政準則》及其他黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定的情況,發(fā)現(xiàn)違紀問題及時向集團公司機關(guān)黨工委、紀工委或集團公司黨委、紀委報告,并積極協(xié)助調(diào)查處理。
  2.3.4定期向集團公司機關(guān)黨工委、紀工委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,主動接受監(jiān)督檢查。
  2.4項目經(jīng)理部的責(zé)任。
  2.4.1貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究項目部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,制定本項目黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃和安排,并認真組織實施。
  2.4.2組織項目部黨員、管理人員和職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、制度、條規(guī),開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉政教育。
  2.4.3履行監(jiān)督職責(zé),對管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查、監(jiān)督和考核,經(jīng)理部每半年進行一次自查,并將自查情況報告上級黨委和紀委。
  2.4.4及時發(fā)現(xiàn)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題,對本單位發(fā)現(xiàn)的違紀問題及時上報上級紀委。


  3各級領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
  3.1集團公司黨委書記、總經(jīng)理對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);對集團公司黨委成員、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師的黨風(fēng)廉政情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管部門正職的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  3.2集團公司黨委副書記、紀委書記、工會主席、團委書記、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管部門正職和分管單位的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三總師、工會主席對其副職的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  3.3集團公司紀委書記對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對集團公司紀委副書記及集團公司紀委各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團公司紀委副書記協(xié)助集團公司紀委書記工作,并負相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管部門及其正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  3.4集團公司工會副主席對分管部門及其正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;集團公司各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員和分管科室人員的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)助正職工作,對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對分管科室人員的黨風(fēng)廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  3.5項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支部書記和項目經(jīng)理對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),對班子其它成員及分管部門負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工會主席、副經(jīng)理、總工程師根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  3.6各級領(lǐng)導(dǎo)人員對自己的配偶、子女、身邊工作人員負有教育、管理和監(jiān)督責(zé)任,對他們的黨風(fēng)廉政情況負重要責(zé)任。


  4黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查和考核
  4.1各級黨政組織定期對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查。每年年底,在集團公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對所屬各單位、社會事業(yè)服務(wù)中心、集團公司機關(guān)及其派出機構(gòu)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,進行一次全面的檢查考核工作。檢查考核組由紀委、監(jiān)察部、工會、組織部、干部部等部門抽調(diào)人員組成。
  4.2檢查考核的對象、內(nèi)容。
  4.2.1檢查考核的對象。
  4.2.1.1各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體,是檢查考核的對象,重點是黨、政正職和項目經(jīng)理,集團公司機關(guān)考核的重點對象是各部門的主要負責(zé)人。
  4.2.2對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核的內(nèi)容。
  4.2.2.1貫徹落實中共中央、國務(wù)院和國資委、工程總公司、集團公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織實施情況。
  4.2.2.2標本兼治、綜合治理,反腐敗斗爭各項任務(wù)的完成情況。
  4.2.2.3組織黨員及員工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、制度、條規(guī),進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從業(yè)教育的情況。
  4.2.2.4執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)制度、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的情況。
  4.2.2.5支持執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān),組織領(lǐng)導(dǎo)所管轄部門履行職責(zé)的情況。
  4.2.2.6所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
  4.2.2.7 “廠務(wù)公開”工作的落實情況。
  4.2.2.8其它需要檢查考核的事項。
  4.2.3對領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核的內(nèi)容。
  4.2.3.1履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況。
  4.2.3.2執(zhí)行《廉政準則》的情況。
  4.2.3.3執(zhí)行黨的干部路線和干部政策的情況。
  4.2.3.4支持執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)和所分管部門工作的情況。
  4.2.3.5其它需要檢查考核的事項。
  4.2.3.6上述內(nèi)容,可以根據(jù)實際情況進行重點調(diào)整,具體由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
  4.3檢查考核的方式方法。
  4.3.1各子公司、分公司、全資企業(yè)、集團公司所屬項目經(jīng)理部(含各指揮部)集團公司機關(guān)每年進行一次自查,并分別將檢查情況向集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
  4.3.2集團公司每年進行一次重點抽查。在本單位自查的基礎(chǔ)上,采取聽取匯報、查閱資料、民主測驗和民主評議、個別談話等方式進行。考核組將考核情況與日常掌握的情況一并進行綜合分析,作出客觀全面的評價,報集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并將檢查考核情況予以通報。同時作為對領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲使用的依據(jù)。
  4.3.3對發(fā)現(xiàn)的問題,檢查考核組及時向被檢查考核單位黨委或部門領(lǐng)導(dǎo)指出,并提出整改要求。被檢查考核單位(部門)應(yīng)認真研究,制訂整改措施,抓緊落實。其整改情況3個月內(nèi)專題報告集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。
  4.4檢查考核的結(jié)果與評定標準。
  4.4.1對領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核結(jié)果的評定標準。
  4.4.1.1責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標任務(wù)完成好,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況好,能主動查處和糾正違紀違法問題,民主測驗合格以上票合計達到有效測驗票80%以上的,按優(yōu)秀評定。
  4.4.1.2責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標任務(wù)完成較好,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況較好,能認真查處和糾正違紀違法問題,民主測驗合格以上票合計達到有效測驗票的60%以上的,按合格評定。
  4.4.1.3責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標任務(wù)完成情況不好,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位 (部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況較差,黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)較大問題,民主測驗合格以上票合計在有效測驗票60%以下的,按不合格評定。
  4.4.2對領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核結(jié)果的評定標準。
  4.4.2.1領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核達到下列標準者評定為優(yōu)秀。
  A能積極主動地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);
  B全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標任務(wù),成績突出;
  C分管部門和單位沒有發(fā)生違紀違法問題或者對發(fā)生的違紀違法問題能組織或協(xié)助查處,積極糾正;
  D率先垂范,清正廉潔;
  E民主測驗合格以上票合計達到有效測驗票80%以上的。
  4.4.2.2領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核達到下列標準者評定為合格。
  A能認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);
  B基本完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù),成績比較好;
  C分管部門和單位沒有發(fā)生嚴重違紀違法問題,或發(fā)生問題,能處理或糾正;
  D能做到廉潔自律;
  E民主測驗合格以上票合計達到有效測驗票60%以上的。
  4.4.2.3領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核有下列情形之一的,應(yīng)評定為不合格。
  A不能履行或者不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) ,黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要目標任務(wù)沒有完成的;
  B所分管的部門和單位發(fā)生了重大的違紀違法案件;
  C本人有以權(quán)謀私行為或者不廉潔問題,造成一定影響的;
  D違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,受到黨紀政紀處分的;
  E民主測驗合格以上票合計在有效測驗票60%以下的。
  4.4.2.4對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核的結(jié)果要記入業(yè)績,并作為獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
  4.4.2.5在檢查考核中被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)給予表揚或獎勵。


  5黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的責(zé)任追究
  5.1領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定、不履行或不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的行為,應(yīng)當實施責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式包括組織處理和紀律處分。組織處理和紀律處分可以單獨使用,也可以合并使用。
  5.2組織處理的方式。
  5.2.1對各級領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定行為的組織處理方式包括:責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進資格,整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。
  5.2.2對各級領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定行為的組織處理方式包括:責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評比先進資格、調(diào)離工作崗位、改任 (聘)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職,降職使用、免職 (解聘)。
  5.3考核結(jié)果與組織處理的使用。
  5.3.1領(lǐng)導(dǎo)班子在檢查考核中被評定為不合格的,責(zé)令寫出書面檢查,限期整改;正職領(lǐng)導(dǎo)人員取消年度評比先進資格。領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在檢查考核中被評定為不合格的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓調(diào)整;并追究正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  5.3.2領(lǐng)導(dǎo)人員在檢查考核中被評定為不合格的,責(zé)令寫出書面檢查,限期整改,并取消當年評比先進資格。領(lǐng)導(dǎo)人員連續(xù)兩年在檢查考核中被評定為不合格的,調(diào)離工作崗位或者改任 (聘)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  5.4 對領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或不認真履行職責(zé)的組織處理:領(lǐng)導(dǎo)班子不認真履行職責(zé),有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別給予責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進資格的處理;問題嚴重的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓調(diào)整,并追究正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  5.4.1對開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從業(yè)教育工作不重視,不組織黨員及員工學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、制度、條規(guī)的。
  5.4.2對本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作不重視,對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和所管轄部門依法履行職責(zé)不支持的。
  5.4.3不注意抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究治理防范的措施,不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的;
  5.4.4對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)制度或工作計劃,沒有分解下達責(zé)任目標或者雖然制定了制度和計劃,分解下達了責(zé)任目標而沒有組織實施,不予督促落實的。
  5.4.5對所轄單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況不進行監(jiān)督檢查和考核。
  5.4.6不嚴格按照規(guī)定的條件和程序選拔任用人員,用人上存在不正之風(fēng)的。
  5.4.7其他不履行或不認真履行職責(zé)的。
  5.5對領(lǐng)導(dǎo)人員不履行或不認真履行職責(zé)行為的組織處理。
  5.5.1領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,給予批評教育或責(zé)令檢查的處理。
  5.5.1.1對責(zé)任范圍不清楚、責(zé)任內(nèi)容不明確、責(zé)任意識不強的。
  5.5.1.2不按要求貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃,或不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核的。
  5.5.1.3對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,不及時糾正、處理,或因處理不當、防范不力發(fā)生同類問題的。
  5.5.2領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,給予通報批評并取消有關(guān)榮譽稱號或評先資格的處理。
  5.5.2.1不及時、不認真處理群眾信訪舉報,致使群眾集體越級上訪,造成不良影響的。
  5.5.2.2違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定,或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管教不嚴,以致發(fā)生不廉潔問題的。
  5.5.2.3不配合執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件的。
  5.5.2.4受到批評教育或責(zé)令檢查處理后不認真整改的。
  5.5.3領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,給予調(diào)離工作崗位,責(zé)令辭職或免職 (解聘)的處理。
  5.5.3.1群眾反映本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,不認真解決,嚴重影響單位安定團結(jié)和正常工作秩序的。
  5.5.3.2對配偶、子女及身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的。
  5.5.3.3在人員、資金、物資設(shè)備、勞務(wù)用工、工程管理等方面因工作失誤,或直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,給國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,造成嚴重影響的。
  5.5.3.4有違規(guī)行為,但情節(jié)輕微、可不追究紀律責(zé)任又不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。
  5.5.3.5受到通報批評并取消榮譽稱號或評先資格處理后不認真改正的。
  5.5.4對領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定具有下列情形之一的,給予黨紀政紀處分。
  5.5.4.1對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報,壓案不查的。
  5.5.4.2違反選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定,造成惡劣影響,或提拔任用有明顯違紀違法行為的。
  5.5.4.3授意、指使或強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。
  5.5.4.4授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查、案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。
  5.5.4.5對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法行為包庇、縱容的。
  5.5.4.6因工作失職,本單位本部門發(fā)生嚴重、重大事件,或火災(zāi)、爆炸等特別重大事故,或在生產(chǎn)經(jīng)營中給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失的。
  5.5.5考核對象具有5.5.4所列情形之一,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
  5.5.6對其他違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員具有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分。
  5.5.7實施責(zé)任追究的從寬和從嚴規(guī)則。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,能積極查處和及時糾正,并主動承擔(dān)責(zé)任的,可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分;對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報、壓制不查,甚至包庇縱容、頂著不辦的,從重或者加重處理。
  5.5.8實施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)變化和任職期限的限制。
  5.5.9責(zé)任追究的實施主體。
  5.5.9.1對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,需要給予處理的,由黨委責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實,并提出追究責(zé)任的書面建議 (檢查考核期間,由檢查考核組提出),并按照管理權(quán)限由有關(guān)方面分別作出決定,辦理有關(guān)手續(xù)。
  A需批評教育、責(zé)令檢查的,按誰主管誰負責(zé)的原則辦理;
  B需通報批評的,按問題性質(zhì)由主管的部門辦理;
  C需取消有關(guān)榮譽稱號的,由批準機關(guān)辦理;
  D需責(zé)令辭職的,由有任免權(quán)限單位黨委作出決定,責(zé)令其在規(guī)定期間內(nèi)提出辭職,黨委在接到其辭呈后,在適當范圍內(nèi)宣布;本人拒不辭職的,予以免職 (解聘)。決定予以免職 (解聘)的,由人事部門辦理相應(yīng)的免職 (解聘)手續(xù),或按照有關(guān)規(guī)定履行手續(xù);
  E需給予黨紀政紀處分的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照規(guī)定程序辦理。


  6附則
  6.1集團公司所屬單位可參照本制度,結(jié)合實際,修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
  6.2本制度由中鐵一局集團有限公司紀委、監(jiān)察部負責(zé)解釋。
責(zé)任編輯:
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