市政環(huán)保公司作為一支老牌專業(yè)施工隊伍，是當年被譽為“中鐵一局四小龍”的其中之一，在集團公司發(fā)展史上，有過耀眼的輝煌，結(jié)合市政環(huán)保公司扭虧解困的實際, 在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的理念和機制創(chuàng)新方面進行了積極探索，取得了一定的成績，在企業(yè)扭虧解困的關(guān)節(jié)時期，通過制度建設、文化引領(lǐng)、活動激勵等一系列措施，有效地促進了企業(yè)和諧勞動關(guān)系，激發(fā)了職工在扭虧解困關(guān)鍵時期的工作積極性，為公司早日脫困做出了一定的貢獻。

　　（一）企業(yè)扭虧解困的關(guān)鍵時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

　　一、公司勞動關(guān)系總體和諧

　　和諧是全社會發(fā)展的主題，也是企業(yè)發(fā)展的應有之義。當前市政環(huán)保公司勞動關(guān)系狀況基本穩(wěn)定和諧, 這是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎。但在勞動關(guān)系總體穩(wěn)定和諧的局面下, 由勞動者權(quán)益保護問題所引發(fā)的勞資糾紛仍時有發(fā)生, 導致勞動關(guān)系出現(xiàn)局部緊張。主要表現(xiàn)在，工資不能及時發(fā)放、四險一金存在一定程度的拖欠，職工休息休假制度仍有不能落實的情況。這些問題的存在，導致勞動關(guān)系不和協(xié)。

　　二、勞資糾紛多發(fā)，勞資關(guān)系不穩(wěn)定

　　隨著企業(yè)提質(zhì)增效、扭虧解困進程的加快, 經(jīng)濟的全面發(fā)展, 就業(yè)方式和利益主體多元化的特征尤為突出, 勞動關(guān)系更為多樣, 勞動關(guān)系雙方的利益矛盾也愈發(fā)凸顯, 更加容易引發(fā)勞資糾紛, 增加了勞動關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，公司因市場定位的約束，施工的許多工程業(yè)主要求墊資，加之業(yè)主資金不到位，這在一定程度上加大了公司的資金壓力，就會出現(xiàn)員工的工資發(fā)放不及時，就會引發(fā)勞動糾紛，出現(xiàn)勞動關(guān)系不和諧現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、部分協(xié)作隊伍崇尚利益，損害企業(yè)形象

　　部分協(xié)作隊伍責任觀偏差，影響了從勞動者對企業(yè)發(fā)展的正確認識，損害了企業(yè)的形象。部分協(xié)作隊伍商在關(guān)注利潤的同時忽視了企業(yè)對勞動者應當承擔的責任,勞動者作為勞動關(guān)系弱勢的一方,其合法權(quán)益有時難以得到保障。主要表現(xiàn)在拖欠農(nóng)民工工資，不及時發(fā)放勞動用品等，影響了勞動關(guān)系的和諧。

　　（二）、在企業(yè)扭虧解困的關(guān)鍵時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的具體做法

　　矛盾處在不斷地變化發(fā)展之中，解決矛盾的方法也需要不斷地發(fā)展與創(chuàng)新。勞動關(guān)系局部緊張是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題, 必須追根溯源, 創(chuàng)新理念和機制, 從源頭上、基礎上化解。遵守勞動法規(guī), 保障勞動者合法權(quán)益, 是企業(yè)基本的社會責任, 若企業(yè)社會責任缺失, 必然引發(fā)勞資糾紛。我們要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系, 必須促使企業(yè)擔負起應有的社會責任, 企業(yè)社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤, 對股東負責的同時, 還應承擔起對勞動者、消費者、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方的責任, 其基本內(nèi)涵是要求企業(yè)在取得自身發(fā)展的同時,使所有與企業(yè)相關(guān)的各方也取得發(fā)展, 實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標和社會目標的統(tǒng)一。各方要求企業(yè)履行社會責任, 以及企業(yè)自身的改善, 綜合構(gòu)成了企業(yè)社會責任運動。在經(jīng)濟全球化時代, 企業(yè)社會責任運動在維護勞動者利益方面發(fā)揮著非常重要的作用。工會通過以下活動措施，構(gòu)建了勞動和諧關(guān)系。

　　一、深化企業(yè)民主管理制度

　　上下貫通，方能齊心協(xié)力。廣泛參與、深入切實的民主是社會主義的特色，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，對于社會主義國家的企業(yè)自然也是如此。運行良好的企業(yè)民主管理制度是促進勞動關(guān)系雙方合作共贏的潤滑劑，能在很大程度上消除分歧，促進和諧。要強化企業(yè)民主管理的理念，明確職工參與企業(yè)民主管理是法律賦予的權(quán)利，是推進基層民主建設的有效手段。健全以企業(yè)職工代表大會、廠務公開等為基本形式的企業(yè)民主管理體系，豐富職工參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督的具體方法，保障企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建企業(yè)與職工之間的伙伴型關(guān)系和關(guān)系型心理契約。公司工會積極調(diào)動職工參政議政民主管理的熱情，每年職代會召開之前，廣泛征求職工的提案，并在職代會上對相關(guān)議題的辦復情況給予回復，同時對優(yōu)秀提案給與一定獎勵。通過提案的征集，激發(fā)了職工關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)的熱情，有效地促進了勞動關(guān)系的和諧。根據(jù)職工崗位特點、自我興趣、企業(yè)需要量身定制相應的職業(yè)計劃，讓每一位職工在企業(yè)發(fā)展中獲得充分發(fā)揮的空間和機會，在職工與企業(yè)之間形成長期合作的伙伴型關(guān)系，促使二者間的契約關(guān)系由交易型轉(zhuǎn)為關(guān)系型，從而自覺地、持續(xù)地參與企業(yè)管理。

　　二、健全職工利益協(xié)調(diào)機制

　　職工是企業(yè)最基礎，也是最具代表性的組成部分，只有充分解決好職工的利益訴求，才能使企業(yè)更為穩(wěn)固，而不是一盤散沙。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須要建立職工利益協(xié)調(diào)機制。要依靠工會組織的力量，進一步完善企業(yè)集體協(xié)商制度，不斷擴大集體協(xié)商覆蓋范圍，實現(xiàn)工資分配公平公正，有效維護勞動者經(jīng)濟利益。要以實現(xiàn)勞動合同制度全覆蓋為重點加快完善職工權(quán)益保障機制，依法健全完善勞務派遣制度、勞動用工備案制度和企業(yè)裁員機制。要按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則，建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資正常增長機制，將經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及于民。公司工會與公司法人簽訂了《2017年集體合同》，在用工管理、勞動報酬、工作時間與休息休假、保險福利等方面做出了約定，明確了雙方的責任和義務。集體合同中把女職工權(quán)益保護專項集體合同做為附件單獨列出，對女職工“四期”保護做出了明確的規(guī)定，維護了女職工的合法權(quán)益不受侵犯。同時,公司出臺了《勞務派遣生管理辦法》,從制度源頭規(guī)范了同工同酬的用人機制。

　　三、暢通職工訴求合理表達機制

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，企業(yè)的重要責任之一就是要保證廣大職工的利益，以促進職工與企業(yè)之間關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。而合理的職工訴求表達機制能夠使企業(yè)深入了解職工的愿望及需求，更好地服務職工生產(chǎn)生活，推動和諧勞動關(guān)系的實現(xiàn)。要營造和諧的工作環(huán)境，健全企業(yè)內(nèi)部的人際溝通制度，關(guān)注企業(yè)職工的心理波動，對職工關(guān)注的焦點熱點問題進行深入溝通交流和心理疏導，回應職工對人際交往和訴求表達的需求，從組織層面滿足職工心理契約預期，拉近企業(yè)與職工的關(guān)系。為此，公司工會在每個項目部成立了心理咨詢工作室，為廣大職工緩解因遠離家庭、遠離親人、工作壓力大建立心理驛站。心理疏導員一般由項目黨支部書記、工會主席擔任，心理疏導員通過談心、疏導、安撫等方法有效地緩解了員工精神壓力和困惑。此外，工會組織還主動了解和掌握職工訴求，代表職工積極向企業(yè)和有關(guān)部門反映情況，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，促使職工和企業(yè)之間的沖突以理性、科學、合法的方式化解，進而構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

　　四、通過打造“幸福之家”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，使其更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻力量就必須關(guān)心職工生活，通過“幸福之家”建設營造家一樣的溫馨生活環(huán)境，促使職工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。近年來，公司工會持續(xù)加強項目“幸福之家”建設，將“幸福之家”和“模范職工之家”創(chuàng)建活動有機結(jié)合，打造項目“七化”（宿舍設施配備標準化，生活設施齊全化，食堂供應品種多樣化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化，文化場地實用化，教育培訓制度化，企業(yè)標識規(guī)范化），從而達到改善職工工作生活環(huán)境，活躍職工文化生活，增強職工的獲得感、歸屬感和幸福感的目的。給職工一種家庭的歸屬感，樹立職工給單位工作其實就是給家里工作，從而構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，有效避免了勞動矛盾糾紛，使得職工感覺在公司上班就是給家里干活。

　　五、利用開展勞動競賽的契機，促進施工生產(chǎn)，促進扭虧解困

　　勞動競賽是推動項目施工生產(chǎn)接單工期完成的做法之一，也是發(fā)揮職工科技創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造的平臺。近年來，公司工會在廣大職工中開展了形勢任務教育，倡導職工積極參與“當好主力軍 建功十三五”勞動競賽，通過勞動競賽的獎勵機制，調(diào)動廣大職工積極參與施工生產(chǎn)，有效地促進了施工生產(chǎn)，獲得獎勵的同志，更加堅定信心，努力的投入到施工生產(chǎn)中，勞動競賽的開展一定程度上在保證施工質(zhì)量、進度的前提下加快了施工進度，為公司一定程度上節(jié)約了成本，既有效構(gòu)建了勞動和諧關(guān)系，又加快了扭虧解困的步伐。

　　六、深化幫扶救助，力求做細做實

　　幫扶救助一貫是工會工作的立腳點和群眾工作的切入點。近年來，公司工會持續(xù)組織抓好“三讓三不讓”扶貧幫困工作。每年春節(jié)期間工會都要到蘭州、華縣、咸陽等六個地區(qū)慰問困難職工，2017年慰問困難職工達500多戶，籌集慰問資金約30萬元。進入暑期后，公司工會結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展了“送清涼、送安全、送歡樂”慰問活動共12次，送清涼、送安全、送歡樂，把娘家人的關(guān)心、關(guān)愛送到一線職工手中。有力地保障了一線安全生產(chǎn)及廣大職工平安度夏。同時積極開展金秋助學活動，為考上大學的困難職工子女送上助學金，2017年僅此一項就捐贈助學資金7萬余元。通過活動，體現(xiàn)了公司對廣大職工的人文關(guān)懷，企業(yè)與職工不只是管理關(guān)系，更是一種共進的戰(zhàn)友關(guān)系。

　　八、文化送基層，助力項目提質(zhì)增效

　　文化下基層作為工會工作的一項長項工作，深得職工的喜愛和歡迎。為弘揚勞模精神，激勵廣大職工建功立業(yè)。公司工會在五.一勞動節(jié)來臨之際，到項目一線組織文藝演出15場次，為奮戰(zhàn)的一線的員工送去文化大餐。讓一線職工真正感受到勞動最美最光榮的精神實質(zhì)，體會到公司對一線職工的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，讓職工勞逸結(jié)合、放松身心，有效地增強其對企業(yè)的歸屬感，以及在企業(yè)生活的幸福感，從而激發(fā)他們的工作斗志和激情，鼓足干勁，更好、更快的完成施工生產(chǎn)任務。

　　勞動關(guān)系是企業(yè)的基礎關(guān)系，是企業(yè)生存與發(fā)展的基石，茲事體大，涉及方方面面，絕非一蹴而就，需要各方的努力方能發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。并且勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧對于企業(yè)和諧發(fā)展至關(guān)重要，不能僅僅停留在“喊口號”與一朝一夕的“運動”，而是需要長期的堅持不懈，在管理、協(xié)調(diào)、表達、解決各方面，始終保持優(yōu)良的姿態(tài)，勞動者與企業(yè)雙方同呼吸共命運，共同奮斗，為社會主義現(xiàn)代化建設添磚加瓦。